KEY MESSAGE

Vytvorenie rovnakých podmienok pre európskych medzinárodných dodávateľov

PREČO?

V poslednom desaťročí zažíva európsky stavebný priemysel neustále sa zvyšujúcu nespravodlivú konkurencieschopnosť pri verejnom obstarávaní v rámci i mimo vnútorného trhu EÚ zo strany štátnych podnikov z tretích krajín. V dôsledku toho európski medzinárodní dodávatelia stratili významné trhové podiely na zahraničných stavebných trhoch.

Tvorcovia politík EÚ podnikli niekoľko prvých legislatívnych krokov na vytvorenie spravodlivejších podmienok, napríklad prijatím nástroja medzinárodného obstarávania, nariadenia o zahraničných dotáciách, dokumenty obsahujúce usmernenia o účasti uchádzačov a tovaru z tretích krajín na trhu verejného obstarávania EÚ, a propagácia iniciatívy Global Gateway. Nová Európska komisia a Európsky parlament by mali v tejto činnosti naďalej pokračovať.

NAŠE POŽIADAVKY

Navrhovaný nástroj pre Ukrajinu je ideálnou príležitosťou pre Európsku úniu zaviesť politiku „Kupuj európske" s cieľom zabezpečiť účinné využívanie fondov EÚ na stavebné činnosti v súvislostí s podobnými pravidlami hlavných globálnych obchodných partnerov EÚ. Obmedzenie oprávnenosti na štátnych príslušníkov a právnické osoby so sídlom buď v členských štátoch EÚ, EHP, v susediacich krajinách EÚ vrátane Ukrajiny, alebo v krajinách, ktoré využívajú predvstupovú pomoc, by bolo v súlade so všeobecným prístupom EÚ, ktorý umožňuje budúci vstup Ukrajiny do Európskej únie, a postupne oboznámiť Ukrajinu s normami a predpismi EÚ.

V kontexte stratégie Global Gateway je potrebné zlepšiť obstarávanie stavebných prác na základe kvality, aby sa zlepšili konkurenčné podmienky pre infraštruktúrne projekty financované EÚ na základe výberu ekonomicky najvýhodnejšieho uchádzača. V prípade veľkých alebo zložitých zákaziek by mali byť všetky európske financujúce inštitúcie „Team Europe“ povinné používať systém dvoch obálok“, v rámci ktorého sa technické aj finančné ponuky predkladajú spoločne, ale v samostatných obálkach, tak aby hodnotenie prebiehalo v dvoch krokoch (technických a potom finančných).

S cieľom zabrániť nespravodlivej hospodárskej súťaži vo verejných obstarávaniach v rámci vnútorného trhu E, podporujeme prijatie nariadenia EÚ o osobitnom nástroji na ochranu obchodu (TDI – Trade Defence Instrument) pre stavebné dodávky, ktoré odzrkadľuje existujúcu prax skúsenosti TDI pre tovar a penalizuje všetky cenové diskriminácie zo strany poskytovateľov služieb z tretích krajín bez ohľadu na to, či sú spôsobené dotáciami alebo nie.