KEY MESSAGE

Crearea unor condiții de concurență echitabile pentru antreprenorii internaționali europeni

DE CE?

În ultimul deceniu, industria europeană a construcțiilor s-a confruntat cu o concurență neloială tot mai mare din partea întreprinderilor de stat din țări terțe în cadrul procedurilor de achiziții publice, atât în interiorul, cât și în afara pieței interne a UE. În consecință, antreprenorii europeni internaționali au pierdut cote de piață semnificative pe piețele de construcții din străinătate.

Factorii de decizie politică din UE au luat unele dintre primele măsuri legislative pentru a stabili condiții mai echitabile, de exemplu prin adoptarea Instrumentului privind achizițiile publice internaționale, a Regulamentului privind subvențiile străine, a comunicării care oferă orientări privind participarea ofertanților și a bunurilor din țări terțe pe piața de achiziții publice a UE și a comunicărilor privind inițiativa Global Gateway. Noua Comisie Europeană și noul Parlament European vor trebui să continue în această direcție.

RECOMANDĂRILE NOASTRE

Facilitatea propusă pentru Ucraina reprezintă o ocazie ideală pentru Uniunea Europeană de a introduce o politică de "cumpărare europeană" pentru a asigura o implementare eficientă a fondurilor UE pentru activitățile de construcție și în lumina politicilor similare ale principalilor parteneri comerciali mondiali ai UE. Restricționarea eligibilității la cetatenii și persoanele juridice stabilite fie în statele membre ale UE, fie în SEE, fie în țările din zona de vecinătate a UE, inclusiv în Ucraina, fie în țările care beneficiază de asistență de preaderare ar fi în conformitate cu abordarea generală a UE de a permite viitoarea aderare a Ucrainei la Uniunea Europeană și de a familiariza Ucraina, pas cu pas, cu standardele și reglementările UE.

În contextul strategiei "Global Gateway", achizițiile publice de lucrări civile bazate pe calitate trebuie să fie îmbunătățite pentru a îmbunătăți condițiile de concurență echitabile pentru  proiectele de infrastructură finanțate de UE, pe baza selecției ofertantului cu oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic. În cazul contractelor mari sau complexe, toți finanțatorii Team Europe ar trebui să fie obligați să utilizeze un sistem cu "două plicuri", în care atât ofertele tehnice, cât și cele financiare sunt depuse împreună, dar în plicuri separate, astfel încât evaluarea să se desfășoare în două etape (tehnică și apoi financiară), acordând în același timp o importanță mai mare criteriilor tehnice și de RSI.

Pentru a preveni concurența neloială în cadrul licitațiilor publice de pe piața internă a UE, FIEC pledează pentru adoptarea unui regulament UE privind un instrument de protecție comercială (ICD) specific pentru serviciile de construcții, care să reflecte practica existentă a ICD pentru bunuri și să sancționeze toate discriminările de preț din partea furnizorilor de servicii din țări terțe, indiferent dacă acestea sunt cauzate de subvenții sau nu.