KEY MESSAGE

Tasapuolisten toimintaedellytysten luominen eurooppalaisille kansainvälisille urakoitsijoille

MIKSI?

Viime vuosikymmenen aikana Euroopan rakennusteollisuus on kokenut jatkuvasti lisääntyvää epäreilua kilpailua julkisissa hankintamenettelyissä EU:n sisämarkkinoilla ja niiden ulkopuolella kolmansien maiden valtion omistamien yritysten taholta. Tämän seurauksena eurooppalaiset kansainväliset urakoitsijat ovat menettäneet merkittäviä markkinaosuuksia ulkomaisilla rakennusmarkkinoilla.

EU:n poliittiset päättäjät ovat toteuttaneet joitakin ensimmäisiä lainsäädännöllisiä toimia tasapuolisempien toimintaedellytysten luomiseksi esimerkiksi hyväksymällä kansainvälisen julkisten hankintojen välineen (IPI), ulkomaantukiasetuksen, tiedonannon, jossa annetaan ohjeita kolmansien maiden tarjoajien ja tavaroiden osallistumisesta EU:n hankintamarkkinoille sekä tiedonannot Global Gateway -aloitteesta. Uuden Euroopan komission ja Euroopan parlamentin on jatkettava etenemistä tähän suuntaan.

SUOSITUKSEMME

Ehdotettu Ukraina-väline on Euroopan unionille ihanteellinen tilaisuus ottaa käyttöön "Osta eurooppalaista" -politiikka, jolla varmistetaan EU:n rakennustoimintaan myöntämien varojen tehokas käyttö EU:n tärkeimpien maailmanlaajuisten kauppakumppaneiden vastaavien politiikkojen valossa. Tukikelpoisuuden rajoittaminen kansalaisiin ja oikeushenkilöihin, jotka ovat sijoittautuneet joko EU:n jäsenvaltioihin, Euroopan talousalueelle, EU:n naapuruuspolitiikan piiriin kuuluviin maihin Ukraina mukaan luettuna tai maihin, jotka saavat liittymistä valmistelevaa tukea, olisi oltava EU:n yleisen lähestymistavan mukaista, jolla pyritään mahdollistamaan Ukrainan tuleva liittyminen Euroopan unioniin ja tutustuttamaan Ukraina asteittain EU:n normeihin ja asetuksiin.

Global Gateway -strategian yhteydessä on parannettava rakennusurakoiden laatupohjaisia hankintoja, jotta EU:n rahoittamista infrastruktuurihankkeista käytävässä kilpailussa voidaan parantaa tasapuolisia toimintaedellytyksiä, jotka perustuvat taloudellisesti edullisimman tarjoajan  valintaan. Suurissa tai monimutkaisissa hankintasopimuksissa kaikki Team Europe -rahoittajat olisi velvoitettava käyttämään kahden kirjekuoren järjestelmää, jossa sekä tekniset että taloudelliset tarjoukset toimitetaan yhdessä, mutta erillisissä kirjekuorissa, jotta arviointi tapahtuu kahdessa vaiheessa (tekninen ja taloudellinen) ja jotta yritysten sosiaaliseen vastuuseen liittyville ja teknisille kriteereille annetaan suurempi painoarvo.

Jotta estettäisiin epäreilu kilpailu julkisissa tarjouskilpailuisa EU:n sisämarkkinoilla, FIEC kannattaa EU:n asetuksen antamista erityisestä rakentamispalveluja koskevasta kaupan suojakeinosta, joka heijastaa nykyistä tavaroiden kaupan suojakeinokäytäntöä ja jossa rangaistaan kaikista kolmansien maiden palveluntarjoajien harjoittamasta hintasyrjinnästä riippumatta siitä, johtuuko se tuista vai ei.