KEY MESSAGE

Competencia leal en los mercados internacionales

¿POR QUÉ?

En la última década, el sector europeo de la construcción ha padecido una competencia desleal creciente en los procedimientos de contratación pública dentro y fuera de la UE por parte de empresas estatales de terceros países. Como consecuencia, los contratistas internacionales europeos han perdido cuotas de mercado de manera notable en los mercados de la construcción en el exterior.

Los responsables políticos de la UE han dado algunos primeros pasos legislativos para establecer unas condiciones más equitativas, por ejemplo con la adopción del Instrumento de Contratación Internacional (International Procurement Instrument-IPI), el Reglamento sobre subvenciones extranjeras, la comunicación que contiene directrices sobre la participación de licitadores y bienes de terceros países en el mercado de contratación pública de la UE y las comunicaciones sobre la inciativa Global Gateway. La nueva Comisión Europea y el Parlamento Europeo tendrán que continuar en esta dirección.

NUESTRAS RECOMENDACIONES

El mecanismo propuesto para ayudar a Ucrania es una oportunidad ideal para que la Unión Europea introduzca una política "Buy European"que garantice una ejecución eficaz de los fondos de la UE destinados a actividades de construcción y a la luz de políticas similares de los principales socios comerciales de la UE en el mundo. Restringir la elegibilidad a los nacionales y las personas jurídicas establecidas en los Estados miembros de la UE, el Espacio Económico Europeo, los países de la zona de vecindad de la UE, incluida Ucrania, o los países que se benefician de la ayuda de preadhesión, estaría en consonancia con la posición de la UE pensando en la futura adhesión de Ucrania a la Unión Europea y para familiarizar a dicho país paso a paso con los estándares y la normativa de la UE.

En el contexto de la iniciativa Global Gateway, es necesario potenciar la contratación de obras civiles basada en la calidad para mejorar la competencia en condiciones equitativas en licitaciones de proyectos financiados por la UE. Para contratos grandes o complejos, todos los financiadores de Team Europe deberían estar obligados a utilizar un sistema en el que las ofertas técnicas y económicas se presenten a la vez, pero separadas, de modo que la evaluación se realice en dos etapas (técnica y después financiera), dando más importancia a criterios de RSE y técnicos.

Con el fin de evitar la competencia desleal en las licitaciones públicas dentro del mercado interior de la UE, la FIEC aboga por la adopción de un reglamento de la UE que establezca un Instrumento de Defensa Comercial específico para los servicios de construcción, similar al ya existente para mercancías, y penalice prácticas desleales en precios ofertados por proveedores de terceros países, estén causadas o no por subvenciones.